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反倾销的实质到底是什么?有何影响?

标签:反倾销,反补贴,双反政策

  
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     随着经济全球化的发展,商业贸易的范围也随着越来越大,货物的出口和进口的货量也越来越大,为了保护自身国家货物的销售,反倾销是许多的国家经常采用的一种贸易保护手段。经济全球化与贸易保护主义原本是对立的,但发达国家在全球的经济上面占着主导地位和它扩张性有这本质的关系,体现出了现在推行的经济全球化是发达国家意志的体现。发达国家利用经济全球化推行他们自己的经济制度,作为要求其他发达国际及发展中国家参加国际经济的准则,是一种掠夺他国资源和财富的手段。于此同时,发达国家又利用制度上的优势,以合法的理由为借口,通过更加隐蔽的方式设置贸易障碍,以保护其本国的自身利益,从而达到保护自己的目的。因此,通过经济全球化的推进,发达国家既掠夺了他国又保护了自己。所以,对于国外的反倾销,我们不能简单地认为只是一-种贸易保护的措施,而应将其同现行的新贸易保护主义联系在--起,认清其实质。反倾销是新贸易保护主义实行贸易保护的最高级工具之一,行之也最有效。它具有高度隐蔽性的特征,能够利用反不正当竞争的合法行为作掩护,实施贸易保护。

  事实上,美国对我国产品实行的“双反措施”采用了双重标准:一个层次是,在不承认我国市场经济地位的情况下,对我国出口产品的反倾销调查采取歧视性的“替代国”做法;另一层次是,发起只适用于市场经济地位国家的反补贴调查。这两者之间存在这矛盾关系,对于我国大量的出口企业非常不公平,也给我国的贸易和经济带来非常不利的影响。

  我国外贸商会建设远远滞后于对外贸易的发展,一些本可以由行业协会来统筹管理的工作无法落实,造成了不良后果。一方面,商会在政府有关部门的帮助下,管理好行业的经营秩序,防止企业之间出现低价竞销的行为,减少不必要的内耗,使企业能够通过分享的局面。同时,加强政府交涉和管理。首先,国家有关部门要对不应诉或应诉不力的企业

  给予严厉制裁,将反倾销应诉与出口管理结合起来,制定真正体现“谁应诉、谁收益”的具体措施。加强企业自律,倡导公平竞争,处罚低价出口,力求把反倾销诱因降至最低程度。其次,需要国家采取一些有力的措施,如规定出口定价,禁止低价出口,惩罚低价竞销者。还可以采取增加配额等优惠措施来鼓励优质产品的出口。尽快建立出口风险基金或反倾销应诉基金,有组织地开展反倾销应诉,终止国外的反倾销诉讼。

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  双反措施”同时也严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性。由于近年来美国对我国产品的“双反”调查,不少海外投资者不得不放弃我国而转向其它国家。此外由于大量新兴电子、石化产品刚刚开始出口就遭到调查,我国新兴工业的发展也受到严重损害。这些企业经济效益下滑,工厂停产、工人失业,使我国出口产品失去了竞争能力,直接影响我国出口企业的经济效益。

  一般来说,只要出口产品被进口国提起反倾销、反补贴调查,就会.马上影响该产品对该进口国的正常出口。而且,一:旦该产品被裁定倾销或补贴成立,就会被征收高额反倾销税或反补贴税。这意味着相关的我国企业将完全丢失国外市场,这对出口企业极为不利。“双反措施”持续时间一般都在几个月甚至几年以上,在这段时间原有的业务和客户会逐渐流失。若想重新进入失去的市场则非常困难。其中,以委托加工为主的出口型企业影响最大,出口量的减少会明显影响企业的产能。有数据显示,目前美国市场占我国地板出口总额的1/3左右。但是,由于这些以委托加工为主的出口企业没有自主品牌,也未在国内建立销售渠道,一旦出口受阻,压货增多,企业的生存将受到严重威胁。

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