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美国要求对中国瓷砖启动反倾销反补贴调查

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中国瓷砖出口圈沸腾了。 据美国石联网当地时间4月10下午,北京时间4月11日凌晨发布消息,美国瓷砖贸易公平联盟(FTCT)向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国的瓷砖产品启动反倾销反补贴的“双反”调查。

据悉,美国瓷砖贸易公平联盟(FTCT),为美国8家生产商组成的联盟。该联盟认为中国对美国瓷砖出口影响了美国瓷砖公平贸易,对诉求人(FTCT)的竞争地位造成了实质性的竞争伤害。正式诉求含三个部分:1、一般性问题与伤害;2、对中国的倾销指控;3、对中国的反补贴税指控。美国是中国瓷砖出口的最大目的地国家。


涉及范围广
188家中国企业和62家美国进口商


根据海关统计数据,2018年美国是中国瓷砖出口最大国,所以此次调查涉及范围很广。陶卫网记者找到这份“双反”调查的文件发现,本次被美国瓷砖公平贸易联盟申诉的反侵销和反补贴税的中国瓷砖企业共计188家,美国瓷砖进口商共计62家。

其中,涉及到的中国瓷砖企业来自广东、江西、湖南、河南、河北、福建、四川等陶瓷产区,并包括杭州、北京、天津、上海、香港等地的瓷砖企业及瓷砖进口公司,马来西亚金兴陶瓷在上海所设立的分公司也未能幸免,可见本次“双反”涉及范围之广。


▲HTCT向美国商务部和美国国际贸易委员会申请对华瓷砖进行“双反”调查。

根据调查申请,本次“双反”调查涵盖的瓷砖产品包括陶瓷地砖、墙砖、铺地砖、炉缸砖、瓷砖、马赛克砖、饰面砖等(以下简称“瓷砖”)。

无论瓷砖是上釉的还是未上釉的,无论尺寸大小,无论吸水系数(按重量计),无论玻璃化程度如何,无论瓷砖是否为背衬,所有陶瓷扎带均受其影响。

无论最终用途、尺寸、厚度和重量如何,瓷砖都在范围内。

为免生疑问,被调查商品包括压制成非常大的单块瓷砖。

被调查商品包括中国生产的瓷砖,在进口到美国之前在第三国进行小加工。

同样,被调查商品包括在中国生产的瓷砖,这些瓷砖在进口到美国后经过小加工。

这种小加工包括但不限于以下一种或多种:斜面、切割、修整、染色。


▲美国石联网发布的关于美国对中国瓷砖“双反”调查的案情摘要。

事实上,这不是美国第一次对中国建材产品发起“双反”调查,早在一年前的4月17日,美国商务部收到其国内产业申请,决定对中国石英台面(贴面)板申请发起反倾销和反补贴调查。

瓷砖被列为“双反调查”,中国瓷砖出口企业均表示,虽然知道美国对华反倾销是迟早的事,只是没想到会来得这么快,这么突然。

“去年说要加征关税的时候就有提案,原本预计会在中美贸易协定签订后才会有动作”,索图瓷砖出口负责人傅建国说道。

此次“双反”调查,除了反倾销调查,还包括反补贴调查,即出口退税。而从去年11月1日,中国财政部、税务总局将中国瓷砖产品退税率从9%提高到13%,降低了中国瓷砖出口成本。

这一措施,一定程度上刺激了中国瓷砖出口热情,另一方面,虽然美国本土瓷砖产量较低,但中国瓷砖出口至美国,对其利润仍造成很大的影响。

“实际上在过去一年全球的房地产需求是下滑的,包括美国,在销售和盈利双重压力下,反倾销举措是必然的。”傅建国分析到。

尽管一般国家的反倾销调查,都需要有个较长的反倾销调查期,包括被反倾销方的申诉期和执行的缓冲期。但有出口企业负责人揶揄道,特朗普政府是个例外,完全不按常理出牌,因此不能过于乐观。

反倾销调查一旦落实,对中国出口美国影响有多大?自2014年以来,美国一直是中国出口陶瓷砖总量最大的国家,2018年出口额占总额的9.49%。

“反倾销对我国出口肯定会有影响,但是也要看最后征收几个点,如果是三五个点影响不大,要是之前说的25%那就麻烦大了。”

不过傅傅建国却预测,如果落实,加征税率会在25%-35%。但是对最终是否会落实,傅建国却持乐观态度。“实际上美国也很难找到替代产区,东南亚产区和印度产区、土耳其产区、南美产区,停产比较多,短期很难填补中国产区空白。不太可能会出现欧盟反倾销对中国产区那么大的影响的情况。”


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